涞水县不动产登记政策解读一问一答

一、不动产登记有什么法律效力？

　　答：我国现行法律采取不动产物权登记生效主义，以登记生效为原则，登记对抗为例外。不动产登记是法定不动产物权公示手段。

　　《中华人民共和国民法典》第二百零九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”

　　《不动产登记暂行条例》第七条规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”

　　二、申请不动产登记时，是否会核验申请人身份及申请材料？

　　答：不动产登记机构会依法核验申请人的身份和申请材料。

　　1.《中华人民共和国民法典》第二百一十二条“登记机构应当履行下列职责：（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；（二）就有关登记事项询问申请人；（三）如实、及时登记有关事项；（四）法律、行政法规规定的其他职责。”

　　2.《不动产登记暂行条例》第十八条“不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。”

　　3.《不动产登记暂行条例实施细则》第十五条“不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：（一）申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；（二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致；（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确；（四）法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。”

4.《不动产登记暂行条例》第二十四条“不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。”

三、公众能否在线查询不动产登记信息？

答：1.《不动产登记资料查询暂行办法》第二条“本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记簿等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。”

第六条“不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。”

第十九条“利害关系人可以申请查询有利害关系的不动产登记结果。”

第二十一条“有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供本办法第二十条规定的利害关系证明材料的，可以提交本办法第八条规定材料，查询相关不动产登记簿记载的下列信息：（一）不动产的自然状况；（二）不动产是否存在共有情形；（三）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；（四）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。”

2.《优化营商环境条例》第三十七条“国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下称一体化在线平台），推动政务服务事项在全国范围内实现‘一网通办’。”（https://bdcyc.mnr.gov.cn/#/index/adminArea.html?type=DJURL）

3.可通过河北政务服务网（http://www.hbzwfw.gov.cn/）或“冀时办”APP线上查询不动产登记信息。

四、可以在线申请办理不动产转移登记吗？

　　答：可以在线申请办理不动产登记。

　　1. 《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）：推进“互联网+不动产登记”。充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。依托网上政务服务平台，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊，随时随地可申请。构建“外网申请、内网审核”模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，实现服务企业和群众零距离。

　　2.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资〔2020〕83号）：一、加快建立集成统一的网上“一窗受理”平台。不动产登记机构要落实主体责任，争取地方政府支持，加快贯彻《优化营商环境条例》，在全面实施不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”的基础上，推动“互联网+不动产登记”向更高层级发展，尽快建立集成、统一的网上“一窗受理”平台。具备条件的省份可以率先建立实施全省统一的网上“一窗受理”平台，不具备条件的地方也可使用自然资源部统一配发的网上“一窗受理”平台。通过网上“一窗受理”平台，与税收征管等系统无缝衔接，实现一次受理、自动分发、并行办理、依法衔接、一网通办，杜绝“进多站、跑多网”。线上“一窗”和线下“一窗”要融合衔接，实行一套服务标准、一个办理平台；线上线下人员力量和窗口要科学配备，做到全面提供服务。今年年底前力争全国所有市县实现“一窗受理、并行办理”全覆盖，并加快推进线上线下集成统一的“一窗受理”平台。二、大力推进网上受理审核。利用网上“一窗受理”平台，加快推进不动产登记、申报纳税等网上受理审核。信息共享集成到位的地方，不动产登记所需材料由登记机构通过部门信息共享获取，申请人在网上验证身份，“刷脸”不见面办理，实现“一次不用跑”；信息共享集成暂时不能到位的地方，由申请人将纸质材料拍照或扫描后在网上提交，网上审核，核验原始材料，一次性办结，辅助快递邮寄，力争实现不见面办理。同时，要做好现场办理的优质服务。各地要通过网上“一窗受理”平台及其手机APP、微信小程序等，推进网上便捷办、更快办、优先办，并逐步实现全城通办、就近能办、异地可办。今年年底前，全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”。

3.加快推进“互联网+不动产登记”，通过河北政务服务网或“冀时办”APP可实现线上查询、线上申请、线上审核、线上缴费、核发电子证照，聚焦高频登记事项，逐步实现“全程网办”。

5、购房人购买的房屋所占用的土地使用权年限怎么认定？

答：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）规定：土地使用权出让最高年限按用途确定，居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。

6、购买二手房，办理过户手续时，是否可以将水电气、房屋维修基金一起过户？

答：不动产登记中心线上线下全面推行二手房转移登记和水电气联动过户“一件事一次办”，通过水电气用户编号获取工作前置到中介机构，申请人在综合受理窗口一次性申请，就能办结不动产交易、纳税、登记、水、电、气、房屋维修基金过户登记业务，实现“一窗办多事，群众少跑路”。

7、什么是预告登记？办理预告登记有什么意义？

答：《民法典》规定：“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起就是日内未申请登记的，不发生物权效力。”办理不动产预告登记能够防止“一房二卖”、防范交易风险，预告登记制度是规范房地产市场的重要举措，切实维护购房人的合法权益。

8、不动产登记费的收费标准？

答：根据《国家发展改革委 财政部关于不动产登记费收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔2016〕2599号）、《财政部、国家发展和改革委员会关于不动产登记收费有关政策问题的通知》（财税〔2016〕79号）、《财政部 国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2019〕45号）和《财政部 国家税务总局关于免征易地扶贫搬迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》（财税〔2019〕53号）文件规定，住宅类不动产登记收费标准为80元/件，非住宅类不动产登记收费标准为550元/件，涉及不动产登记费减免事项根据文件规定办理。